国务院教育督导委员会办公室召开部分省(区、市)贯彻落实两办《意见》视频推进会

2020-07-30  点击:[]

 

国务院教育督导委员会办公室召开部分省(区、市)贯彻落实两办《意见》视频推进会

 

为推进各地贯彻落实中办、国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),2020年7月6日、7月13日、7月17日,国务院教育督导委员会办公室分三批召开视频推进会,听取北京等17个省(区、市)贯彻落实《意见》工作进展,进一步部署下一阶段工作。国务院教育督导委员会办公室主任田祖荫同志主持会议,国务院教育督导委员会办公室副主任和相关处室负责同志出席会议,相关省(区、市)教育总督学和督导室主任在分会场参加会议。


 

    会议指出,目前各省(区、市)在贯彻落实两办《意见》上都在努力干,各省(区、市)都在结合当地情况抓紧制定实施意见,但总体进度不理想,目前仅广西出台了正式文件,预计 9月底前能够正式出台文件的省(区、市)为数不多,总督学定位、机构编制、经费保障等关键问题难以取得实质性突破。


 



会议就贯彻落实好两办《意见》提出三点要求





 

  一是要进一步提高思想认识。《意见》为教育督导描绘了一个美丽蓝图,即用三年时间建设一个全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。这是对教育督导工作的一次整体规划、系统重塑和全面提升,大家的认识要跟上中央要求,具体而言是在如下三个层面进一步提高认识:


 

要认识到这是一次机遇。教育督导系统要抓住这次中央领导高度重视的机遇,提高认识,深化改革,真正实现系统重塑、全面提升的目的。


要认识到这是一次挑战。《意见》提出了理顺管理体制、完善运行机制、深化问责机制、督学聘用和管理以及保障机制等五方面的改革举措,没有哪一项是唾手可得、轻而易举能实现的,教育督导系统要义不逃责、事不避难。


要认识到这是一次提升。五方面的改革是一个整体,二十四项举措是一篇内容完整的大文章。只有落实了这些改革,教育督导“长牙齿”才有了制度保障,就不会落空,督政、督学和监测评估工作实施才有章可循。


 

 二是要大力加强对基层教育督导的指导。 《意见》在第二部分第六条指出,“强化对地方各级教育督导机构的指导。上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理。地方各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上级教育督导机构报告。”落实中办、国办的这条要求,是深化教育督导体制机制改革的重要举措。教育督导系统必须上下统一思想、协调行动、准确履行职责,不让教育督导“长牙齿”成为一句空话。


 

 三是要牢牢抓住今年的工作重点。 教育督导“长牙齿”不仅仅是通过发文件、做宣传,而是要通过干事情来体现。《关于做好<关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见>贯彻落实工作的通知》(国教督办〔2020〕10号)提出“四个一”要求 在督导委成员单位组织一次学习、向当地党委教育工作领导小组作一次专门汇报、在当地主要媒体进行一波集中宣传、结合当地实际制定一个落实意见和方案 ,前“三个一”是必修课、是铺垫,最后制定出本省(区、市)的落实意见和方案是核心。


 



各地今年重点要抓好四个要点:




第一,在设立总督学、副总督学上下功夫,严格“比照”中央文件执行,解决“有人干”的问题。

第二,在制定或修订地方督导条例(办法)上下功夫,解决“有规矩”的问题。

第三,在落实教育督导经费纳入地方财政预算上下功夫,解决“有钱干”的问题。

第四,在抓好义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员督导上下功夫,解决“有重点”的问题。通过抓好这四个点呈现出教育督导机构的新面貌、新作风、新水平。


 

    会议强调,全国教育督导系统要以贯彻落实两办《意见》为契机,改“等”为“冲”,按照中央确定的方向猛打猛冲,主动而为,把教育督导搞大搞强。改“怨”为“干”,要有精气神和行动力,目标和思路要清晰,一步一个台阶地往前推进工作,真正体现出教育督导的价值地位。改“杂”为“专”,按照陈宝生部长多次强调的“有限督导,无限威慑”指示要求,突出重点,通过抓大事、抓成大事来体现职能和水平,解决工作的有效性问题。


 

    会议还就有关省(区、市)如期完成2020年教育改革发展重点交账任务等工作进行提醒和再督促。 

中国教育督导 1周前

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